APONTAMENTOS TEÓRICOS SOBRE A TÉCNICA DE NUVEM DE PALAVRAS
NA IDENTIFICAÇÃO DO INTERESSE PÚBLICO
Luciana Azevedo
Centro Universitário UNIVEL
Luciana Araújo
Universidade Tuiuti do Paraná
Resumo: O presente estudo insere-se no campo do Direito Público, mais especificamente em
âmbito do Direito Administrativo, refletindo sobre o exercício da função administrativa. A
Administração Pública, em clássica concepção, envolve a gestão de interesses qualificados da
sociedade, estabelecidos de acordo com preceitos morais e jurídicos, destinados à realização do
bem comum (MEIRELLES, 2005). Tal gestão supõe enfrentar a dicotomia entre uma tradição
cientificista da Administração Pública e, de outro lado, uma aproximação formativa inerente às
ciências políticas. A primeira considera o espaço de atuação do Poder Executivo na execução
de políticas definidas na esfera política, priorizando a formação da burocracia governamental,
centrada em princípios científicos de administração (FARAH, 2011). Na outra perspectiva, a
Administração é aproximada da ciência política, sublinhando a importância de sua dimensão
pública, colocando ênfase no interesse público. Nesse contexto, a intervenção da Administração
Pública ganha com a incorporação de teorias organizacionais, trazendo saberes e técnicas das
ciências corporativas, ressaltando, porém, o que o gestor público não apenas executa políticas,
mas torna-se partícipe de sua formulação, análise, implementação e gestão (FARAH, 2011).
Contemporaneamente, a associação de Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs) à
gestão pública indica potencialidades na identificação de percepções sociais, orientadoras de
valores e de interesses públicos. A expansão da capacidade de processamento viabilizada pelas
TICs funda o paradigma tecnológico que remodela a base material da atual sociedade
(CASTELLS, 2005). Portanto, a compreensão dos elementos estruturantes do interesse público
também se atrela ao universo das TICs. A pesquisa parte da hipótese de que o interesse público
está contido no “conjunto de interesses da coletividade, e dos cidadãos enquanto membros dessa
coletividade” (BACELLAR FILHO, 2010, p. 111), porém, não necessariamente se confunde
com o interesse da maioria. Assim, questiona-se a viabilidade de aplicação de específica
ferramenta da TIC para enfatizar âmbitos do interesse público, denotando campos de atuação
da Administração Pública, revelados a partir de informações e dados coletados diretamente de
destinatários da atuação pública. Dentre as inúmeras ferramentas tecnológicas disponível, esta
pesquisa centrou-se na nuvem de palavras, em razão de seu fácil acesso e utilização. Essa
ferramenta consiste em uma representação visual que organiza graficamente palavras de acordo
com a frequência de sua menção (CAMARGO; JUSTO, 2013). A nuvem de palavras mostra-
se especialmente interessante diante do desafio de quantidades gigantescas de dados. Tal
situação é encontrada, por exemplo, na comunicação da população com os diversos canais de
ouvidorias públicas, em cada uma das esferas públicas. Como objetivo geral, pretende-se
demonstrar a factibilidade da ferramenta de gerenciamento de dados, amplamente difundida em
gestão organizacional, no desvelamento de facetas que compõe o interesse público. Para atingir
o objetivo, tem-se pesquisa bibliográfica e documental, já que pretende a verificação teórica
exploratória do tema. O método aplicado é o dedutivo, com o manejo de raciocínio descendente,
partindo de conceitos e noções gerais, destinados ao particular, ou seja, ao resultado de
identificar elementos do interesse público com o exame crítico de que seu conteúdo não se
constrói a partir da identidade do seu titular (JUSTEN FILHO, 1999).
Palavras-chave: TIC; interesse público; gestão; Administração Pública.
REFERÊNCIAS
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Administrativo Brasileiro. In BACELLAR FILHO, Romeu Felipe; HACHEM, Daniel
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CAMARGO, Brigido Vizeu; JUSTO, Ana Maria. Tutorial para uso do software de análise
textual IRAMUTEQ. Florianópolis: Laboratório de Psicologia Social da Comunicação e
Cognição (LACCOS/UFSC), 2016. Disponível em:
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CASTELLS, Manuel. A Sociedade em Rede: do Conhecimento à Política. In CASTELLS,
Manuel; CARDOSO, Gustavo (orgs.). A Sociedade em Rede. Do conhecimento à Acção
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https://egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/a_sociedade_em_rede_-
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FARAH, Marta Ferreira Santos. Administração pública e políticas públicas. Revista de
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https://doi.org/10.1590/S0034-76122011000300011. Acesso em: 28 ago. 2023.
JUSTEN FILHO, Marçal. Conceito de interesse público e a “personalização” do direito
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MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 30. ed. Malheiros. 2005.
